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两会看什么?2018个税改革最新消息

2023/5/15 15:24:03发布45次查看
自2011年我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后,个税起征点已7年未变,在今年两会上再度成为热词。
国家统计局的统计公报显示,在这七年里,全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时,居民消费价格也在连年上涨,其中2011年上涨5.4%,2012年-2014年每年的涨幅也都超过2%。
人们普遍认为现有的个税起征点已经不适应当前的状况,需要做进一步的上调,以减少低收入者的税收压力。因此历年两会,个税改革都是代表委员们热议的话题,但今年此事似乎已经有了眉目。
今年两会上,个税成为代表、委员与民众最为关注的话题之一,多份代表、委员或民主党派的议案、提案都聚焦个税改革,呼吁提高个税起征点,或以家庭为单位征收个人所得税。多位代表、委员对此指出,相比简单地提高个税起征点,个税计征制度的改革更值得期待。
今年全国工商联的提案建议,将个税起征点(即免征额)从目前的3500元提升至7000元,并降低个人所得税最高边际税率,从3%-45%降至3%-30%以下。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为,优化税收结构比减个税更重要。他认为以家庭为单位计征所得税难度较大。这涉及家庭如何定义?以家庭为单位征收需要清楚了解家庭的资产状况、家庭成员状况等,如此实施所面临的首要难点就在于信息的收集和比对上。如果这些信息不清楚,就以家庭为单位征税,势必会带来更大的不公平。比如,在收集信息的过程中,如果只把收入情况摸清楚,而不清楚掌握家庭金融性资产的情况,就可能会出现没工作收入的千万富翁领低保的情况,即按劳动收入看是贫困户,但按资产状况看就是富豪。更何况还有一个税收征管的法治环境问题,超出征管能力的税收制度最终都会变形走样。
网易董事局主席兼首席执行官丁磊的提案建议:推动个税征收模式由分类计征逐步转向综合计征,降低个税综合税率。
丁磊说:“我关注个税领域有四五年,我有时候看网易给员工发工资的时候,公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……另外,其实每个人情况都不一样,有两个小朋友的家庭交税方案应该和没有小朋友的人交税方案不同。”
丁磊建议,一是将个人所得税征收模式由分类计征方式逐步转向综合计征方式,对于纳税人各类收入在汇总后进行综合计税,并允许纳税人就抚养、赡养、医疗、教育等与民生密切相关的支出进行专项扣除;二是建议设置个人单独申报或家庭联合申报的报税选择模式,以综合考虑各类家庭的整体收入和费用负担水平,相应确定税收数额;三是建议国家让利于民,进一步降低个人所得税综合税率。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在接受采访时表示,“考虑家庭负担,要大幅度降低税率。”他认为,“应该把所有收入都纳进来作为个税的征收对象。目前按照工资进行征税个税的方法,“这个板子打错了,因为产生收入差距的不是工资收入,而是其他收入。”
格力电器董事长董明珠也表示,80后养家不易,个税起征点要改,应调至1万元。董明珠表示,自己做了一些调查,现在80后已经是社会的主流人群,但他们的孩子还很小,小的可能几岁,大一点的可能刚上初中,“孩子教育费用不低,比如小孩在私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响,所以我觉得3500元个税起征点要改,应该提高到1万元。”
我国现行的个税采用的是分类所得税制,将个人取得的各种所得划分为工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、利息股息红利所得、财产转让所得等11个类目。
但其中“工薪所得税”的占比一直很高。因为二十年前人们的收入来源比较单一,基本靠工资收入。
现在的情况完全不同,人与人之间的主要收入差距已不是工薪收入差距了,而是其他来源的收入差距。但是这些对收入差距影响更大的股息所得、财产转让所得,税收占比仅在10%左右。这使得处于中低收入的工薪阶层成为个税的征收主体。
而且,中国目前的个税体系,基本上不考虑家庭成员、老人、儿童等情况,并且以个人为单位进行“一刀切”的纳税申报,按照相同的比例来扣除。但一个上有老下有小的年轻人赚1万块钱,跟无赡养负担的人赚1万块钱,所承担的压力是大不同的。
此外,在三四线城市的生活开支与一线城市的相比,也存在着很大差异。如果按照相同的税率去扣税,显然不合理。
这些问题在代表委员们的提案议案中都有所体现。
接下来我们来说说,个人所得税起征点提高将会影响多少你我的收入水平?
将使我们的可支配收入增加多少?
我们一起来算一算,个人所得税起征点提高会对单个居民收入产生怎样的影响?
据中国统计年鉴数据显示,1980年我国在岗职工月平均工资为63.5元,个人所得税起征点为800元,这时候个人起征税的对象主要是高收入人群;2005年我国在岗职工月平均工资为1530.3元,个人所得税起征点为1600元;2007年我国在岗职工月平均工资为2077.7元,个人所得税起征点为2000元;2011年我国在岗职工月平均工资为3537元,个人所得税起征点为3500元。
可见自2005年起,我国对个人所得税的调整与在岗职工的月平均工资有一定的关联性。
据统计,2016年我国在岗职工的月平均工资为5630.1元。联系在岗职工月平均工资的增长,调整个人所得税起征点已成为必然趋势。
根据几位人大代表提出的个人所得税建议起征点,预计未来个人所得税起征点金额将提高至5000元。
工资个税的计算公式为:应纳税额=(工资薪金所得-“五险一金”-扣除数)×适用税率-速算扣除数
根据个税免征额是3500,使用超额累进税率的计算方法如下:
缴税=全月应纳税所得额*税率-速算扣除数
实发工资=应发工资-四金-缴税。
全月应纳税所得额=(应发工资-四金)-3500
扣除标准:个税按3500元/月的起征标准算
如果某人的工资收入为5000元,他应纳个人所得税为:(5000—3500)×3%—0=45(元)。
如果个人所得税起征点问从3500元提升至5000元,则每月个人应纳税将减少45元,每年将少缴540元的税。
是不是很多呢?
个人所得税起征点提高对整体居民可支配收入的影响
1994年《中华人民共和国个人所得税法》修订颁布正式实施以来,个人所得税增长迅速,已经成为税收收入增长最快的税种。2012——2016年个人所得税占gdp的比重以及个人所得税占税收总收入的比重都呈稳步增长态势。
按照个人所得税起征点3500元进行纳税,2016年中国居民缴纳个人所得税总金额达10088.98亿元,按照13亿人口计算,中国人平均每人每年缴税约776.07元;如果按照2016年底全国就业人员77640万人,其中城镇就业人员42462万人计算。则2016年就业人口每年缴税约1300.12元,城镇就业人口每年缴纳个人所得税约2376.02元。
如果起征点提升至5000元,根据上述测算,预估就业人口每年缴税金额为900元,城镇就业人口每年缴纳个人所得税约1800元。
也就是说,每人每年少缴税款将达400元。
400元可以干什么呢?
400元可以够大家买100斤面粉,80斤大米,坐很多次地铁、公交……
如果说这一次个税起征点提高是板上钉钉的事,那么个人所得税起征点提高的确会给大家带了很大的福利。
是不是很给力呢?
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